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社會責任國際(Social Accountability International ,以下簡稱SAI)是SA8000標準(即社會責任標準)的制訂和執(zhí)行機構(gòu),其前身為1997年成立的美國經(jīng)濟優(yōu)先認可委員會(Council on Economic Priorities,以下簡稱CEP),是一家長期研究社會責任及環(huán)境保護的非政府組織,總部設(shè)在美國紐約。2001年更名為社會責任國際(SAI)。
20世紀90年代,部分美國公司的海外企業(yè)讓當?shù)毓と嗽趷毫訔l件下工作的情況曝光,引起美國公眾、勞工組織及非政府組織的抗議。迫于國內(nèi)壓力,美國跨國公司紛紛制訂了各自的社會責任守則,要求其海外企業(yè)和供貨商遵守。隨后,一些國際知名品牌紛紛建立自己的社會責任準則。這一做法逐步為其他發(fā)達國家的跨國公司采納。由于跨國公司間的社會責任守則存在差異,其供貨商不得不接受根據(jù)不同守則開展的社會責任審核,極大地增加了跨國公司供貨商的負擔。為統(tǒng)一企業(yè)間的社會責任守則,1996年6月,歐美的商業(yè)組織及相關(guān)組織召開了制訂規(guī)范的初次會議,會議一致同意制訂一個可用于審核的社會責任國際標準。SAI的前身被指定為維護新標準的組織。1997年10月SA8000標準公開發(fā)布。2001年12月SAI發(fā)表了SA8000標準第一個修訂版,即SA8000:2001。SA8000標準原則上每4年修訂一次,新標準頒布兩年后,將頒布根據(jù)新標準制定的認證指南。
SA8000依據(jù)《國際勞工組織憲章》、《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》和《世界人權(quán)宣言》等國際條約制定,其主要內(nèi)容涉及:童工、強迫性勞動、健康與安全、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲戒性措施、勞動時間、工資、管理體系等。SA8000標準是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準,旨在通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件,最終達到公平而體面的工作條件。SA8000標準是一個通用的標準,不僅適用于發(fā)展中國家,也適用于發(fā)達國家;不僅適用于各類工商企業(yè),也適合于公共機構(gòu)。另外,SA8000標準還可以代替公司或行業(yè)制定社會責任守則。
SA8000的制訂工作由SAI的咨詢委員會具體負責。該委員會目前由企業(yè)雇主、研究機構(gòu)、非政府機構(gòu)和工會代表共28名成員組成,其中僅有指定的22名成員享有表決權(quán),另外6名成員僅在正常成員缺席時才享有表決權(quán)。28名成員中,14名來自美國,3名來自亞太地區(qū)。SA8000標準及其認證指南的制定和修改均須獲得咨詢委員會成員的一致同意。當對SA8000具體條款的解釋出現(xiàn)爭議時,SAI將向國際勞工組織咨詢意見。
從事SA8000認證的機構(gòu),需向SAI提出申請,在通過SAI審核并獲得SAI授權(quán)后方能開展相關(guān)認證工作,否則其頒發(fā)的認證證書無效。據(jù)了解,目前經(jīng)SAI認可的國際認證機構(gòu)共9家。
SA8000的認證過程與ISO9000相似,與ISO9000、ISO14000的區(qū)別在于:這個新標準除了對體系的要求外,還包括生產(chǎn)運作方面的要求。通過論證的公司會獲得證書,并有權(quán)在公司介紹手冊和公司信箋中使用有關(guān)標志。此外,它們還可得到SA8000證書的副本用于促銷。SAI委托獨立的評估行審查SA8000的執(zhí)行情況。SAI對該標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
申請SA8000必須符合下列條件:證明企業(yè)符合國家和地方的法律法則;對照SA8000規(guī)定自測公司情況,一年內(nèi)進入申請程序。一旦論證評估機構(gòu)接受了申請,企業(yè)就成為SA8000申請者。評估小組肯定工廠完全符合標準后,發(fā)給SA8000證書。證書有效期3年。認證機構(gòu)每6個月或每年進行一次監(jiān)督審查,每3年進行一次全面審查,以延長證書的有效期。
雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)化為ISO國際標準,目前僅為一項由企業(yè)自愿執(zhí)行的標準,但勞工問題在經(jīng)濟全球化過程中正成為各方日益關(guān)注的問題。目前,在市場的驅(qū)動下,包括SA8000在內(nèi)的企業(yè)社會責任標準對貿(mào)易的影響正日益增大,SA8000將對我國出口產(chǎn)業(yè)帶來深遠影響。
但SA8000認證對我國企業(yè)的影響也不完全是負面的。從長遠看,可以利用SA8000改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與管理,重新設(shè)計制造成本的構(gòu)成,為企業(yè)帶來多方面的價值:一是提高企業(yè)的社會形象;二是獲是出口銷售的競爭優(yōu)勢;三是改善企業(yè)與公眾、政府和民間組織的關(guān)系;四是提高生產(chǎn)率,有效地吸引人才,并使員工發(fā)揮出較高的績效;五是優(yōu)化與客戶的關(guān)系,穩(wěn)定和持久交易關(guān)系。現(xiàn)階段那些希望能得到一些大公司的穩(wěn)定訂單,尤其是已經(jīng)進入國際采購商通道的國內(nèi)企業(yè),就需要在這方面多下工夫。